校属各单位：

为最大限度地降低汛期洪涝灾害对学校和师生生命财产造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，维护学校正常的教学、科研和生活秩序，根据上级文件精神，结合学校实际，制定本预案。经学校研究同意，现予以印发，请遵照执行。

2025年6月24日

郑州轻工业大学防汛救灾应急预案

为最大限度地降低汛期洪涝灾害对学校和师生生命财产造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，维护学校正常的教学、科研和生活秩序，根据上级文件精神，结合学校实际，制定本预案。

一、指导思想

在上级领导机关和防汛救灾指挥部门统一领导下，坚持“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主”的思想，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛救灾应急体系。在发生汛情时，能够第一时间按照计划实施组织指挥，迅速采取有力措施，积极有效进行处置，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，切实保护好师生员工的生命财产安全和学校的公共财产安全，确保学校汛期安全。

二、工作原则

（一）以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在防汛救灾工作首位，把汛灾的预防放在突出环节，密切监视汛情，认真做好各项防范工作。

（二）分级负责，加强督查。防汛工作实行各级领导小组组长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

（三）统筹兼顾，科学调度。防汛救灾工作要统一部署，突出重点，兼顾一般，科学调度。

（四）果断处置，全力抢险。一旦发生险情，各单位应迅速响应，及时上报，启动本单位应急处置预案，并与有关单位密切配合，组织力量全力抢险救灾，尽最大力量避免和减少人员伤亡及财产损失。

三、组织机构

（一）防汛救灾工作领导小组

根据上级防汛救灾工作相关要求，结合学校实际，成立学校防汛救灾工作领导小组，负责全校防汛救灾的组织和领导工作。

组长：张志坚魏世忠

副组长：杨新宇王延峰张骁张成周立明（常务）

顾兴良肖艳秋王继威

成员：（以姓氏笔画为序）

于善启马照瑞方娜孔祥娟卢中宁

付金华邢晟朱仁可张雪琴苏玉玲

李文婷吴占超张超钦张福平范广军

柏祖进钟承垠钱慎一谈红玲黄晓鹏

黄道颖康国磊梁辉葛勋景志勇

蔡丽萍魏涛各学院党政负责人

主要职责：负责全校防汛救灾的组织、协调、监督和指导工作；研究、确定应对防汛突发事件的重要决策和指导意见；组织、协调、指挥防汛突发事件的预防及处置工作；在特别重大突发事件处置中，执行上级部门的决定，负责具体指挥和处置工作；当防汛突发事件超出领导小组处置能力时，及时向上级部门报告；承担上级部门交办的有关应急任务。

学校防汛救灾工作领导小组下设办公室，防汛工作办公室设在后勤保障服务中心，范广军兼任办公室主任。

（二）防汛救灾工作协调组

防汛救灾工作协调组由防汛救灾工作领导小组直接管理，负责全校防汛工作的组织和实施。

组长：张超钦

副组长：范广军钟承垠黄晓鹏卢中宁付金华

主要职责：负责全校防汛救灾工作的组织和实施，建立健全学校防汛救灾各项制度、办法和工作程序；做好学校防汛救灾基本数据的统计汇总工作；负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络，并开展防汛救灾情况的收集、上报工作；做好防汛物资、设施采购及保管、使用、维护工作；根据校防汛工作指挥部统一部署和安排，及时下达指挥部做出的各项决策部署，做好防汛日常管理工作。

（三）防汛救灾专项工作组

防汛救灾工作协调组下设各二级单位防汛救灾工作组、学生管理组、防汛抢险组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、宣传报道组、监督检查组等八个专项工作组。

1.各二级单位防汛救灾工作组

组长：各二级单位党政负责人

主要职责：负责执行校防汛救灾工作领导小组布置的工作和下达的任务；制定本单位的防汛工作应急预案，组建各单位应急小组，负责本单位防汛工作的组织和实施；成立教师心理辅导工作队，做好本单位人员和学生的宣传工作，掌握和稳定群众情绪，不信谣、不传谣；搜集和掌握有关防汛、汛情等方面的资料；按照校防汛救灾工作领导小组的安排和布置，及时向防汛救灾工作办公室汇报工作进展情况。

2.学生管理组

组长：葛勋景志勇

副组长：方娜孔祥娟柏祖进谈红玲

主要职责：负责组织做好学生日常防灾减灾及防汛救灾工作宣传教育，防灾减灾演练，切实增强防灾减灾基础能力，确保在灾情发生时组织学生恢复正常学习生活秩序；负责组织部队退役学生建立防灾“铁军”，攻克急难险重救援任务；每年暑期组织留校学生作为防汛抢险志愿预备队，参与防汛救灾工作。

3.防汛抢险组

组长：范广军黄晓鹏

副组长：于善启马照瑞孔祥娟卢中宁付金华

朱仁可苏玉玲钟承垠钱慎一康国磊

葛勋景志勇魏涛

主要职责：负责落实和执行校防汛工作办公室布置的具体工作和紧急任务；负责全校房屋、设施的抢险和安全工作；排除险情，救护受伤人员，搜救失踪人员；抢救国家财产、图书、机要档案资料等；在汛期确保排水道路的通畅，确保水、电、气、通信的安全运行；负责日常的汛情、灾情监测和检查工作。

4.医疗救护组

组长：陈勇李文婷

主要职责：负责组织防汛救灾现场人员的救护和伤、病人员的转送及安置工作；开展卫生防疫工作，严格防控灾后传染病的发生；负责组织联络急救药品、医疗器械的供应；巡回检查教学区、住宅区、学生生活区等区域，发现伤、病人员和疫情立即上报，并实施救治，进行防疫；负责与校外医疗机构联系，确保有危重伤员时能及时转运。

5.安全保卫组

组长：黄晓鹏

副组长：付金华

主要职责：维护校区内社会治安和道路交通秩序，负责救援物资和师生、财产的安全，加强易燃、易爆、有毒等物品及重要部门和危险部位的安全保卫工作，保证抢险救援工作顺利开展。

6.后勤保障组

组长：范广军

副组长：邢晟朱仁可钟承垠康国磊

主要职责：负责组织开展全面、系统的灾害风险隐患排查；负责防汛救灾工作的各类物资供应和资金保障；做好防汛救灾人员的生活保障、供应；切实保障防汛救灾工作所需供水、供电；负责对学生宿舍、餐厅、教室、机房、实验室及教学区和家属区等公共区域的消毒、杀菌等卫生工作；协助有关部门采取措施，防止次生灾害发生。

7.宣传报道组

组长：蔡丽萍

副组长：钱慎一

主要职责：负责通过校园网、微博、微信公众号等各类信息平台通报学校防汛救灾工作的有关情况。宣传防汛救灾工作基本知识和防汛救灾工作中涌现出的好人好事，指导督促各单位防汛救灾宣传教育工作。

8.监督检查组

组长：张福平

主要职责：负责对防汛各项工作落实情况的监督检查和追责问责。

四、工作措施

（一）防汛重点部位

1.校内排水设施（进出水口、雨水管道、污水管道等）；

2.高、低压配电设备、消防系统；

3.东风校区高层学生公寓、食堂地下室，艺术大楼地下车库；

4.科学校区教师公寓地下室、地下车库；

5.各类电器设备；

6.施工工地；

7.消防室、监控室等。

（二）日常防御

1.排水防涝。做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修，清理屋顶平台，防止天沟和落水管道阻塞，及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通；校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备，校内景观湖、蓄水池等进行预排空或降低贮水量。

2.防风工作。全面清理各类校园高空构筑物，对空调外机、宣传指示牌、室外天线、老旧牌匾等户外设施进行清查，及时加固；做好校园内的大树、老树维护，特别注意对行道树以及师生活动区域的树木及时修剪、加固；楼顶设施的加固，以及楼顶杂物、违规构筑物的清理；注意校内简易工棚、简陋车棚、建筑外贴面的清理整治，及时消除问题隐患。

3.防雷工作。确保必要的资金投入，分步实施对校内建筑的防雷安全检测，重点做好对老旧建筑的防雷安全检测和隐患整治工作，对防雷安全检测中查出的问题和隐患，立即制定整改计划，切实消除汛期可能发生的雷电灾害事故。

（三）预警响应

根据《河南省防汛应急预案》和气象、水利、地质、城市内涝等应急预案，依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，将风险预警级别划分为四个等级，从低到高分别为一般（Ⅳ级，蓝色）、较大（Ⅲ级，黄色）、严重（Ⅱ级，橙色）、特别严重（Ⅰ级，红色）。

1.一般（Ⅳ级）应急响应行动

（1）学校立即启动相应预案，第一时间向当地政府和上级教育行政部门报告灾情信息。

（2）根据上级教育行政部门和当地防汛指挥部门部署，向学校师生发出预警信息和防御指引，加强学生安全教育。

（3）开展校园安全隐患排查整改，必要时转移在危险教室和宿舍的师生员工和可能受影响的教学设施设备。

（4）抢险救援队伍随时待命，确保第一时间完成抢排积水、应急抢险等工作。

（5）及时向上级报告灾情事件进展及工作动态。

2.较大（Ⅲ级）应急响应行动

（1）学校防汛救灾工作领导小组坐镇指挥应急响应行动，对各环节落实情况进行检查。实行领导24小时到岗带班值班制度。

（2）停止一切露天活动，建立在校学生台账，妥善安置在校学生，安排专人做好学生安全管理工作。

（3）检查应急物资储备情况，对危险校舍、水电线路等重点领域进行再次摸排，重点部位实行专人盯防。

（4）根据灾情类型决定是否停课，并做好相关防御工作。

（5）立即组织应急队伍，营救遇险人员，积极开展自救、互救；同时，争取当地政府专业救援力量现场开展抢险救援工作。

（6）及时向当上级报告事件进展及工作动态。

3.重大（Ⅱ级）应急响应行动

（1）学校防汛救灾工作领导小组指挥应急响应行动，学校领导全部到岗，根据各自职责落实抢险队伍和救灾物资，对随时出现的险情、灾情，做到随调随到，迅速开展抢险救灾工作。实行领导24小时到岗带班值班制度。

（2）停止室内大型集会，立即疏散人员。学校停课。

（3）做好灾害发生后的先期应急处置，在政府专业救援到来之前，积极开展自救。协助当地政府专业救援部门，组织师生员工疏散、转移到安全避灾场所，做到应转尽转，不落一人。配合抢救伤员或营救遇险人员，防止发生次生、衍生事故，避免造成人员伤亡。

（4）根据需要对社会开放，并协助做好灾民的安置和赈灾救济工作。

（5）及时向上级报告事件进展及工作动态。

4.特别重大（Ⅰ级）应急响应行动

（1）在做好Ⅱ级应急响应处置工作的基础上，在当地政府的领导下，协助当地政府专业救援部门，对受困人员持续开展救助工作。如果灾情仍然持续，应采取必要措施转移到属地政府安排的避难场所，做到应转尽转，不落一人，务必确保师生员工生命安全。

（2）根据需要继续协助职能部门做好灾民安置和赈灾救济工作。

（3）及时向上级报告事件进展及工作动态。

五、工作分工

（一）专项工作组。各专项工作组根据职责做好汛期各项工作。

（二）楼宇场所。各学院负责本单位所在楼宇（含地下室）的防汛工作；教室由教务处、信息化管理中心、后勤保障服务中心负责；学生食堂、学生宿舍由后勤保障服务中心负责；图书馆由图书馆和档案馆负责；教师公寓由国有资产管理办公室、后勤保障服务中心负责；体育馆（场）由体育学院负责；综合办公楼由机关党委、后勤保障服务中心负责；外租房由郑州轻大资产经营有限责任公司负责；各职能部门负责本部门所属房屋、场所及设备的防汛抢险工作。

六、工作要求

（一）抓好责任落实。把学校防汛工作摆在汛期突出位置，以汛情为令，坚守岗位、靠前指挥，层层压紧压实责任，深入一线解决实际问题，全程抓好组织实施。各级防汛责任人员要立即进入备战状态，到岗到位，切实履行职责，强化担当，一旦发生异常情况，全力组织抢险救援救灾，做到守土有责、守土尽责。

（二）抓好汛期排查。校属各单位根据职责分工制订本单位防汛救灾方案，全面查漏补缺、加快补齐短板，确保防汛队伍、抢险料物等落实到位，随时做好抢大险准备。重点对校舍、家属区、实验室、在建工程、校内临时建筑、电气设备、校内景观湖、排水及周边地质灾害隐患排查，加强对防汛值班、校园周边河流等方面的排查。排查发现存在安全隐患的部位建立整改台账，明确任务、明确责任、明确时间、落实到人，跟踪督办，强化追责，切实加强日常检查和管理，并尽快消除安全隐患。

（三）抓好汛情预警。加强与属地应急、气象、水利等部门的联系沟通，主动做好衔接，时时关注雨情及汛情趋势，及时了解掌握各类灾情预测预报信息，第一时间向师生发送灾害预警信息，做到发送到人、预警到人，努力做到人员无遗漏。

（四）抓好救灾救助。迅速、坚决组织疏散、转移和撤离处于危险区域的师生，保障师生安全，特别是要安置好在校学生。对受洪水浸泡的教室、宿舍等校舍要暂停使用，妥善转移安置师生。

（五）抓好工作纪律。严格值班纪律，坚持24小时值班值守，安排带队领导坚守岗位，不得擅离职守，保持通讯联络畅通无阻，随时随地能够联系到人。加大监督检查力度，对失职违规违纪单位和人员严肃追责问责。